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回头看,从“非公经济36条”(2005)到“新36条”(2010),到“鼓励社会投资39条”(2014)、“促进民间投资26条”(2016)、“激发民间有效投资活力10条”(2017),等等,对民企的支持性政策不可谓不多。但总是“终点又回到起点”,实际落实打了很多折扣,或者是政策之间相互打架,或者是刚刚建立起信心,又被某些部门的随意政策调整弄没了。比如当年“非公经济36条”提出,允许外资进入的行业和领域,也允许非公有资本进入,但一段时间后发现,当时全社会80个行业,允许外资进入的有62个,而允许民资的只有41个。所以又推出了“新36条”。2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》,有很多鼓励引入非国有资本参与国企改革的要求,但现实中,政府采购刻意避开民企的大量存在,挂靠央企和地方国资的民企反而越来越多,因为涉及政府采购与政府补贴的规模越来越大,不挂靠就接不到生意。央企国企本来应该做专做精,但通过被挂靠,经营范围反而越来越广,而且对不挂靠的企业形成不公平的“挤出”。

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第二是从美国来看,美国的智能投顾是ETF,美国有各种各样的ETF,大概有几千种,中国很少,靠人可以做这样的事情了。在美国靠人的力量不够,所以计算的能力和数据处理的能力,在这里会起到很大的作用,这是在中国目前智能投顾更多的是偏向一个营销的目的,包括银行端做的很好,比如说摩羯,是推动大家买我的东西,它是增加费用的,但是增加费用之后,并不是说智能的配置能够得到更好的,超过于人的能力和水平,这是我们对智能投顾的看法。

五是现代化开放体系,产业、市场、城乡、区域是完全开放包容的,在中国境内注册的企业,无论是内资还是外资,无论是国企还是民企,在法律上是一视同仁的、在政策上平等对待,内需和外需是协调的、进出口是平衡的、引进来和走出去是均衡的;六是现代化经济体制,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,形成现代金融体制、财税体制、企业制度、创新体制、人力资本体制、社会保障体系、宏观调控、政府治理。

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