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2001年初,深圳证监局上市公司监管处在对上市公司“三九医药”进行现场检查中,发现大股东“三九集团”占用上市公司资金,且数额巨大,达26亿之巨(加上后来的担保责任实际共30多亿)。面对这种严重情况,我们却陷入了极度尴尬的境地。这种现象准确无误地是对上市公司利益特别是中小股东利益的严重侵占和对上市公司治理的严重破坏,可《公司法》等上市公司监管法规均没有禁止这种行为,况且这家企业还有特殊背景。没有法规支持,监管似乎无从下手,大家都担心贸然出手会不会是在捅马蜂窝。我当时考虑,虽然没有没有法律禁止,没有上级要求指令,我们可以不用管,但监管者不能保护广大投资者的利益,不能维护上市公司治理、维护市场秩序,不能制止犯罪,是监管者的耻辱,是监管失职。我当时在中央党校学习,为了启发自己的同事,打消他们的疑虑,统一思想,我召集有关同志集体接听我的电话,告诉他们:虽然法律没有明确禁止这种行为,但我们应该从监管职责出发进行价值判断,进行法理分析。毫无疑义,这种行为是违反法理精神的,法理的逻辑是保护广大中小投资者利益,而这种行为却是对中小投资者利益的严重侵害,是对上市公司治理原则的公然践踏。我们监管者既要遵守法律,又不能墨守成规,要遵循法理精神不畏难、不信邪、勇往直前主动监管。我接着继续分析,虽然我们不能依法查处其占用行为,但只要我们敢担当,勇作为,办法一定会有。首先,我们可以对这种行为公开通报谴责,就可以起到震慑制止作用;第二,不能正面强攻,可以采用迂回战术查处关联交易未披露信息问题;第三,我们打这一仗可以促进立法,完善法律,意义重大。同志们接受了我的意见,统一了思想。毫无悬念,我们这一仗打赢了,而且对推动市场规范产生了很大的积极影响:一是市场普遍反映监管者对这类企业也毫不手软,其他人也就不敢心存侥幸了;二是时隔两年之后,证监会在全国范围开展了一场大规模的清理大股东侵占上市公司资金专项活动;三是禁止大股东侵占上市公司利益之后都相继写入了《公司法》、《刑法》。

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值得一提的是,我国粮食单产水平继续提高。谷物、豆类、薯类三大类粮食单产水平均有所提高。今年,全国粮食作物单产375公斤/亩,每亩产量比上年提高0.9公斤,增长0.2%。其中,谷物单产增长0.3%,豆类单产增长2.7%,薯类单产增长2.0%。因单产提高,粮食增产33亿斤。

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